6月8日上午

国务院新闻办公室

举行新闻发布会

介绍《海南自由贸易港建设总体方案》

国家五部委作出详细解读

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国家发改委：

海南自贸港明确两个阶段时间表

2025年前启动全岛封关运作

国家发改委副主任 林念修：第一个阶段，2025年前，围绕贸易投资自由化便利化，在有效监管基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。第二个阶段，2035年前，主要是进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推进建设高水平自由贸易港。

在贸易自由便利方面，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。投资自由便利方面，大幅放宽海南自由贸易港市场准入，进一步激发各类市场主体活力。跨境资金流动自由便利方面，我们强调金融服务实体经济，围绕贸易投资自由化便利化，分阶段的开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

人员进出自由便利方面，我们针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，目的是打造人才集聚高地。运输来往自由便利方面，将实行高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。数据安全有序流动方面，在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据的领域开放，培育发展数字经济。

商务部：年内将制定海南自由贸易港

跨境服务贸易负面清单

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文：根据《海南自由贸易港建设总体方案》，实施跨境服务贸易负面清单制度，破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文8日在国新办举行的发布会上说，今年年内将制定跨境服务贸易负面清单，这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。

财政部：

去海南旅游多带点钱准备“剁手”吧

财政部副部长邹加怡：零关税是海南自贸港的重要制度设计。在2025年海南全岛封关运作前，率先对部分进口商品实施零关税，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。此外，大幅放宽离岛免税购物政策，海南离岛免税购物限额提至10万元每人每年，进一步扩大免税商品种类。

央行：

探索扩大海南居民个人用汇自主权

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜：率先在海南自由贸易港落实金融服务业的扩大开放政策，丰富海南的金融业态。培育商业银行等金融机构服务于开放型经济的金融能力，支持国际能源、航运、大宗商品等要素交易平台建设。强化金融支持和改革创新，推动海南重点发展产业的产业聚集规模和产业竞争力的提升，创新发展贸易金融、消费金融、绿色金融、科技金融。

随着海南自由贸易港建设的推进，探索扩大海南居民个人用汇的自主权。考虑到在金融开放政策有很强的外溢性，需要以现有的本外币账户和自由自由贸易账户为基础，建立资金的电子围网，构建海南金融对外开放的基础平台。

海关总署：不禁止洋浦保税港区内

居住居民及设立营业性的商业设施

海关总署副署长李国：考虑到海南自由贸易港涉及商业消费等业态，对洋浦保税港区内设立的营利性商业设施等不做禁止性的规定，这也是一个巨大的突破，因为现在所有的海关特殊监管区域内都是不允许人员居住和设立营利性场所，这是开了一个口子。

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